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 实施“4353”系统工程筑牢校园安全坚固屏障

——西安思源学院建设平安校园的积极实践

　　
　　2017年6月15日，西安思源学院举行平安校园万人签名大会，学院党委书记张兴邦及全校万余名师生纷纷在一条条红色横幅上庄严地签下自己的名字，以此拉开了学院新一轮建设平安校园活动的序幕。 
　　西安思源学院是全省“老字号”平安校园高校，早在2008年12月，陕西省委高教工委和省教育厅就授予学院“平安校园”荣誉称号。近十年来，学校始终不忘初心，珍惜荣誉，在平安校园的建设中积极探索，不断进步，为学校的可持续发展，为学生的健康成长营造了良好而温馨的校园环境。 
　　4健全——强化顶层设计，提供制度保障 
　　西安思源学院党委和行政领导高度重视平安校园建设工作，始终把维护校园安全稳定列入党委、行政的重要议事日程，在人力、物力、财力等方面给予优先考虑，以警校共建为纽带，不断加强组织建设和制度创新，着力推进和谐校园、人文校园、绿色校园、爱心校园和平安校园建设，取得了显著成效。 
　　一是健全组织机构，狠抓责任落实。成立了建设省级平安校园领导小组。在已有的稳定安全工作领导小组的基础上，成立了由党委书记任组长，院长任副组长、各分院（部）和中心负责人为成员的建设“平安校园”领导小组，稳步推进校园文明建设工作。 
　　二是健全制度体系，保障安保工作顺利推行。成立了党政主要负责人为组长的稳定安全领导小组和敏感问题应急处置领导小组。先后制定了《平安校园建设方案》《消防应急处置预案》《地震应急处置预案》《网络舆情监控实施方案》《学生公寓安全管理制度》《校园安全月活动方案》等一系列规章制度，保证校园稳定安全工作有章可循、有规可依。 
　　三是健全目标责任，实行“一票否决”。为组织实施群防群治工作，平安校园建设领导小组按照职责分工对所分管的部门和单位进行日常督查，进一步落实综治工作领导责任制、目标管理制、领导责任查究制和“一票否决权”制。 
　　四是健全多方联防机制，实现信息互通。学校与驻地公安狄寨派出所协调，建立了警务工作室，由驻地民警每天派专人值班，学校保卫处长期派驻两名保卫干部进驻警务工作室。同时，与属地街道综治部门、周边治保组织建立了定期联席会议制度和联动体系，实现了与地方公安、司法、综治、城管、街道等部门的重要信息联通、重大活动联动、疑难事件联办、校园环境联防、突发事件联处、和谐校园联创的“六联”工作机制。 
　　3构建——升级硬件平台，编织校园天网 
　　近年来，西安思源学院着力构建“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控体系。通过三位一体的安全防控，织就校园安防“天网”。 
　　——物防：铺设“天网”工程，构建信息传输平台。学校先后投资1000余万元建设完善了“天网”电子监控系统。目前，校园共有监控摄像头1832个，烟感报警器4002个，手动报警器3193个。“天网”系统覆盖了学院的各个角落和重点要害部位，通过监控系统发现的安全隐患，校园保卫人员能在第一时间赶到现场及时处置，很好地实现了人防和技防的有机结合。 
　　——人防：加大巡查力度密度，构建立体防控网。学校实行严格的校园各门岗哨卡的登记检查和管控措施，加大执勤人员在校园的巡逻巡查力度和密度，尤其是重点时期、重点场所、重要目标、各敏感节点等，强化各级值班和领导带班制度，严格责任制，实行全方位全天候的立体防控网络。为做好食堂消防预防工作，保卫处、公卫处在做好各自日常工作的同时，两单位组建食堂消防安全工作联合检查组，每月定期对食堂开展消防安全专项检查，并形成了长效机制。检查中，保卫处消防专干对各经营户进行消防知识的宣传，同时要求各食堂负责人充分认识消防安全的重要性，加强对经营户从业人员的日常消防安全教育，加大在作业期间的安全巡查力度，防止用火时离开岗位等不按规定作业导致的火灾事件发生。学院从事特种设备检修、易燃易爆物品保管的操作人员持证上岗率达100%，应急预案健全，管理严格，杜绝安全隐患发生。 
　　——技防：严格门禁制度，构建外围安全防线。为进一步加强学院管理，维护好校园的安全，学校设立了“校园110”24小时报警求助服务电话，投入资金重新升级改造门禁系统，门卫工作实行一岗双责制度，做到24小时不离人、不空岗，严格把控对往来人员及可疑车辆的盘查、登记和引导，做到根除隐患。为加强校园“三工”人员管理制度，根据《西安思源学院“三工”人员出入证件管理办法（暂行）》的规定，按照“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，保卫处深入各经营户，督促“三工”人员进行证件办理，要求所有“三工”人员需办理临时出入证并自觉接受执勤人员的验证、检查方可入校。 
　　5狠抓——明确责任落实，促安防常态化 
　　长治才能久安。安全工作事关学校稳定和师生根本利益，是一项需要常抓不懈、警钟长鸣、齐抓共管、全员参与的基础性工作。近年来，西安思源学院狠抓责任落实，明确管理分工，积极开展安防知识技能培训，将应急演练序列化纳入安全教育的常规工作，定期举行应急疏散演练、消防演练和自救演练等，确保了广大师生的安全和校园的和谐稳定。 
　　一是狠抓责任落实，形成常态化机制。学校将“平安校园”建设作为日常工作一个重要内容，通过一线深入调研和召开安保稳定工作会议等形式，使平安校园建设工作落到了实处。 
　　二是狠抓业务培训，提高安防应变能力。学校保卫处坚持不懈地抓好保卫人员爱国、爱校、爱岗教育，不断加强应急演练和培训，提高保卫人员应对和处置突发事件的能力，提升了安保人员整体素质。 
　　三是狠抓值班制度，形成安保合力。学校进一步健全完善了全校各单位、各级值班制度和领导带班制度，建立起以每日值班干部和院领导带班为主的学院总值班，以保卫人员为主的安全保卫值班，以后勤服务和校医院为主的健康卫生值班，以网络中心为主的网络监控24小时值班制度，形成一级抓一级、一级对一级、上下联动的安保合力。 
　　四是狠抓节假日安防，确保不留死角。学校每逢节假日和寒暑假前必召开校园安保工作会议，从工作纪律、工作作风、责任落实等方面对假期校园安全提出“零”事件工作目标，将节假日校园安全做到滴水不漏。 
　　五是狠抓军事训练，增强安保业务能力。为进一步加强保卫队伍建设，学校保卫处开展了经常性的军事训练，包括日常队形队列训练、擒敌拳演练、消防安全演习、模拟防暴演习等安全和消防集训，有效增强了保卫人员的凝聚力，形成一支纪律严明、训练有素、具有较强战斗力的保卫队伍。 
　　3手段——加强宣传教育，营造舆论氛围 
　　一是举办专题讲座，提高师生安全意识。学校保卫处积极组织，邀请校内外专家和安保专职人员在全校范围内开展校园安全类主题教育培训活动，为师生详细讲解了校园诈骗、校园暴力、网络安全、大学生常见的陷阱与防范等安全常识，并结合校园案例深入剖析了违法犯罪的心理活动和常见欺诈手段等，内容全面、案例鲜活、深入浅出，密切联系了学生的生活实际，使学生受到深刻的校园安全教育，提高了防范意识，避免安全隐患的发生。 
　　二是发放宣传资料，普及安全防卫知识。通过发放宣传资料、展示宣传栏等方式，向广大师生进行了校园防范电信（网络）诈骗、非法网络贷款、消防及防火等安全自救常识教育宣传，进一步在师生中普及了安全知识，在全校范围内形成了良好的氛围，受到了师生的一致好评。 
　　三是运用自媒体平台，营造良好舆论氛围。为拓宽安全教育宣传的形式和途径，学校积极创新宣传手段，以“平安校园”为主题，利用展板、宣传栏、校园广播站、校报校刊、校园网、微信、QQ等各种媒介进行宣传，充分发挥学生社团和学生组织的作用，开展全方位、多层次立体交叉式的宣传教育活动。大力宣传建设“平安校园”的重要意义、具体内容和活动要求，营造了强烈舆论氛围。通过深入细致的宣传教育活动，使全校师生对“平安校园”建设工作有了全面认识，使“平安校园”建设工作从“要我建”转变为“我要建”，把思想认识深入到实际工作中，最大限度调动了师生员工参与建设活动的积极性主动性。同时，宣传教育活动的举办，进一步提高了广大师生员工维护安全稳定的责任意识、法治意识和自我防范意识。 
　　经过不断积累和努力，西安思源学院校园安全稳定工作在保卫处员工辛勤工作和师生们积极配合下取得显著成绩，为全校师生创造了一片学习和工作的净土，赢得师生交口称赞。由于工作业绩突出，保卫处连续两年荣立西安市公安局文化系统集体三等功，连续五年被西安市公安局评为先进单位，先后有18人次被西安市公安局评为先进个人，受到广大师生的高度赞扬。随着学校各项安全措施的有力开展，西安思源学院“服务育人”水平得到明显提升，促进了教学和管理工作高效进行，为学校建设“平安校园”提供了强有力的制度支撑和组织保证，为学生的成长成才创造了安心温馨的优良环境。